（2019年6月10日）

　　6月6日下午，按照中央统一部署，中国地震局举办“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习，对全国地震系统开展主题教育进行动员部署。今天，局党组召开理论学习中心组学习会议，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高思想认识，组织领导好全系统主题教育。下面，我谈谈个人学习体会。

　　一、如何理解“不忘初心、牢记使命”主题教育“不忘初心、牢记使命”，关乎党的宗旨，关乎党员、干部世界观、人生观、价值观这一“总开关”，关乎中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。为绝大多数人谋福利、为全人类谋幸福、为每个劳动者能够自由发展并结成自由人联合体而不懈奋斗，这是马克思恩格斯为共产主义者同盟确定的初心。这一初心的内涵清晰地写在《共产党宣言》中，也成为马克思主义者的信仰。中国共产党从成立之初就在践行其初心使命。

　　第一，为人民谋幸福、为民族谋复兴，是老一辈中央领导人一生的追求。毛泽东同志曾说过：“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利。”这是毛泽东同志对中国共产党人根本宗旨的定位，他自己也是这样为信仰终身追求、初心不改。他曾明确说过，“我接受马克思主义，认为它是对历史的正确解释，以后，我就一直没有动摇过。”他从此坚定马克思主义的理论信仰，坚定追求共产主义事业。

　　毛泽东同志对共产党和共产党人根本宗旨的定位，深刻揭示了我们党的根本属性，反映了历史是人民创造的唯物史观，体现了党的主张与人民主张的一致性。全心全意为人民服务是毛泽东同志一贯为中国共产党指明的工作方向和工作态度。立党为公、执政为民，就自然地成为我们党的执政理念，要求一切党员特别是党的干部要做人民大众的“牛”，为人民“鞠躬尽瘁、死而后已”，“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”。毛泽东同志对中国共产党根本宗旨的定位，既是我们理解中国共产党初心的一个重要基点，也是我们理解新时代、新思想、新征程的一个根本的出发点。

　　周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家，和无数仁人志士一样，都经历了从朴素的爱国主义者到坚定的共产主义者的浴火重生过程，以一生矢志不渝的坚守和奋斗，诠释了中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的真谛。

　　第二，习近平总书记的初心和使命。习近平总书记强调指出，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。

　　2012年11月15日，习近平总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上发表讲话时说：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

　　2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话并强调，我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

　　2016年11月，习近平总书记作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明时强调，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

　　2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

　　2017年10月31日，习近平总书记在瞻仰中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船后强调，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我们骄傲和自豪。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

　　2017年12月，习近平总书记主持中共中央政治局民主生活会时强调，不忘初心、牢记使命，首先要从中央政治局的同志做起。职位越高越要忠于人民，全心全意为人民服务。只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担起肩上的重任。

　　2018年5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出，我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。

　　2019年5月20日，习近平总书记在江西考察时讲话指出，中国共产党的初心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴，党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子。

　　不忘初心，身体力行，持之以恒。习近平总书记是这样说的，更是这样做的。他入党以来的40多年时间里，从生产大队的党支部书记，到泱泱大国的最高领导人，从陕北梁家河到中南海，从田间地头到工厂车间，总书记始终牢记作为一个共产党人的初心和使命，一心为民，带领人民向着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋力前行。

　　党的十八大以来，中央深化体制机制改革，共推出1600多项改革方案，啃下不少硬骨头，其中很多都与民生领域密切相关，涉及医疗、教育、养老等等，人民群众的获得感显著增强，切实感受到改革发展带来的成果。我国脱贫攻坚也取得历史性成就，党的十八大以来，每年脱贫人口超过1000万，全面建成小康社会胜利在望。不忘初心、牢记使命，身体力行，习近平总书记为的就是让人民过上更美好的生活，朝着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奋力前进。

　　第三，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想建党，始终用“革命理想高于天”的信仰铸魂，带领全党在思想、作风、党性上持续进行“补钙”“加油”。2013年以来，党中央先后部署党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　2013年开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是，聚焦到作风建设上，集中解决影响人民群众切身利益的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，即“四风”问题。总要求是，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

　　2014年开展“三严三实”专题教育，着力解决“修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实”等突出问题。也是提高我们党的先进性、纯洁性。

　　2016年开展“两学一做”学习教育，解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，教育引导广大党员做“四讲四有”合格党员。

　　这次开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　党的十八大以来的党内教育，都把坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界作为重点内容，为“走好新的长征路”提供坚强的思想基础。

　　二、如何把地震人初心和使命融入到中国共产党人初心和使命中

　　初心和使命从来都不遥远，更不是抽象空洞的，它是体现在不同岗位不同群体坚定的信念里和具体的奋斗中的。具体到我们的工作，地震人的初心，就是为人民谋幸福，谋安全，更好地保障人民群众生命财产安全；地震人的使命，就是为中华民族谋复兴提供强有力的地震安全保障。这是地震人落实中国共产党人的初心和使命的必然要求。

　　1966年河北邢台强烈地震之后，在中央领导下，以邢台地震现场的监测预报工作为起点，我国防震减灾工作进入大规模地震预报探索与实践的新阶段，1971年成立了国家地震局。防震减灾工作始终坚持中国共产党的坚强领导，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,广大地震人在地震监测预报、震灾预防、应急救援、恢复重建等工作中始终不渝地履行职责。在多次惨痛地震灾害教训面前，在抗震救灾的危难面前，在攻坚克难的成败面前，在社会舆论的压力面前，始终是中国共产党人理想信念的坚定者、为人民服务的实践者、事业发展的传承者，始终坚守最大限度减轻地震灾害损失，更好地保障人民群众生命财产安全，为人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命。

　　在党中央、国务院的正确领导下，在几代地震人不断探索和艰苦努力下，我国防震减灾事业从小到大，从弱到强，在曲折的道路上不断发展壮大，取得长足进步。地震事业发展思路形成和防震减灾工作体系完善中走过了一条艰难曲折的道路。党的十八大以来，习近平总书记先后66次对防震减灾工作作出重要指示批示，为新时代防震减灾事业发展指明了方向。今天，我国防震减灾理念更加清晰，防震减灾治理体系不断完善，地震风险防范能力显著增强，地震监测预报能力不断提高，地震科技支撑能力不断提升。

　　近年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导防震减灾工作，坚持把总书记关于防灾减灾救灾重要论述和对防震减灾工作重要指示批示精神作为做好新时代防震减灾工作的根本遵循和行动指南，各方面的工作都取得了显著进展。我们认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，先后出台了深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述、全面深化改革、推进地震科技创新、加快地震人才发展、构建风清气正良好政治生态、加强法治建设、推进事业现代化等重要指导意见，推出一系列标志性、支柱性的改革发展举措，把总书记的重要指示批示精神落实到防震减灾工作之中，极大增强了全系统推进事业发展的方向感和凝聚力，开创了防震减灾事业发展的新局面。

　　我们坚持把政治建设摆在首位，认真落实管党治党政治责任，强化党的组织建设，全面从严治党的质量不断提升。局党组高度重视队伍建设，连续3年开展局属单位领导班子集中分析研判，开展选人用人进人专项巡视，加大干部交流轮岗力度，强化优秀年轻干部的发现培养及后备干部队伍建设，实施局属单位主要负责人集中述职、单位目标考核，建立领导干部能上能下制度，着力解决干部监督教育管理方面的问题，地震系统风清气正的良好政治生态正在逐步形成。

　　我们坚持全面深化改革，坚持通过改革来破解发展中面临的难题。自2017年3月局党组全面深化改革领导小组成立以来，我们先后推出多项改革举措，取得了许多成效。例如，地震科技体制改革率先破局见效，在四项重点研究计划的带动下，国家地震科技创新工程已经成为吸引全社会参与地震科学研究的重要抓手，中国地震科学实验场建设引起了各方面的关注和反响。“5+6+1+N”地震大科技布局已初步构建，区域研究所改革稳步推进，地震科技创新的良好平台已经搭建起来。福建局全面深化改革走在了前头，有很多创新的举措，在改革的过程中对原有的利益格局进行了很大的调整，也得到了广大干部职工的衷心拥护，成效显著。台网中心全面深化改革以信息化建设为抓手，推动业务体制改革，初步形成了良性互动的新局面。因此，只要能够坚持以人民为中心，真正解决广大人民群众关心的防震减灾难题，真正解决广大干部职工关心期盼的问题，就能使广大干部职工拥护改革、支持改革、参与改革、推动改革，就能激发广大干部职工干事创业的积极性和主动性。

　　我们坚持推进新时代防震减灾事业现代化建设。出台了《推进新时代防震减灾事业现代化建设的意见》和《新时代防震减灾事业现代化纲要》，明确了新时代防震减灾事业现代化的内涵特征、总体要求和主要任务。山东局作为现代化建设的试点单位，把现代化建设和全面深化改革结合起来，不等不靠，各项工作主动推进，成效初现。

　　此外，我们在加强法治建设、科普宣传、对外交流合作等方面举措多，成效也很显著，为提升全社会地震灾害防治能力打下了良好的基础。

　　我们也应该清醒地看到，对照总书记关于防震减灾工作重要指示批示，我们工作还有很大差距，对照中国共产党人的初心和使命，防震减灾工作还存在着很多不足和短板。例如，贯彻总书记重要指示批示要求还有很大差距、成效不明显，地震灾害风险防范的理念还没有完全建立起来，地震灾害风险治理的业务基础能力依然薄弱，防震减灾与经济社会发展的融合还不够，区域发展不平衡的问题还没有得到解决，人才队伍不适应的问题依然显著等，需要我们勇于正视，强化责任，下大力气解决。

　　在地震系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对于地震系统保持党的先进性和纯洁性，发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；对于教育引导地震系统广大党员

　　干部践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于充分调动地震系统广大党员干部职工的积极性主动性创造性，谱写好新时代防震减灾事业发展新篇章，具有重大而深远的意义。

　　三、地震系统如何开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记对这次主题教育明确提出了总要求、目标任务和方法步骤，为全党开展好这次主题教育提供了根本遵循。地震系统要确保主题教育取得扎扎实实的成效，关键是牢牢把握主题教育的总要求，就是“守初心、担使命，找差距、抓落实”；关键是牢牢把握主题教育的根本任务，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗；关键是牢牢把握主题教育的具体目标，就是努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率；关键是牢牢把握主题教育的方法步骤，就是把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

　　地震系统主题教育必须要避免泛泛而论，更不能空对空、虚对虚，要把落脚点放到抓落实上，放到注重实际效果、解决实质问题上。要对准理论学习有收获目标，在已有学习的基础上，进一步推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神往深里走、往心里走、往实里走，进一步提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。要对准思想政治受洗礼目标，深刻省思“四个意识”牢不牢，“四个自信”强不强，“两个维护”坚决不坚决；深刻省思对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心坚定不坚定。要对准干事创业敢担当目标，看看是否抱有切实提高地震灾害防治能力，最大限度减轻地震灾害损失强烈的政治责任感和历史使命感，是否保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神。要对准为民服务解难题目标，真正解决好为了谁的问题，找一找在坚守人民立场、树立以人民为中心的发展思想方面的差距，找一找为民谋利、为民尽责、帮助群众解决操心事、烦心事的本事和能力方面的差距。要对准清正廉洁作表率目标，剖析在清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人方面还有哪些不足，进而增强为民务实清廉的政治本色。

　　中央强调，主题教育要取得实效，必须反对形式主义、官僚主义。我们一定要准确把握，精准对焦，在与实际的结合上下功夫，在创造性开展工作上铆实劲，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，确保主题教育取得实效。

　　在完成中央“规定动作”的前提下，中国地震局机关的主题教育要与局机关“作风建设月”活动紧密结合，与抓好各类专项整治紧密结合。在整治文山会海方面，按照要求今年的文件要压缩30%，去年发文1620份，今年要控制在1100份以内；去年中

　　纪委印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的4个方面12类突出问题，最近中央又部署力戒形式主义为基层减负，局机关各内设机构要统筹安排，力求实效。

　　省地震局要与贯彻落实中国地震局党组关于事业改革发展部署紧密结合起来，与本地区防震减灾工作实际紧密结合起来。要深入调研当地人民群众对防震减灾工作的新需求新期盼，找准阻碍事业发展的根源，高标准谋划防范化解地震灾害风险的实招，更好地保障地方经济社会发展与和谐稳定。

　　研究所要深入领会习近平总书记关于科技创新重要论述，贯彻落实全国科技创新大会和全国地震科技创新大会精神，瞄准地震科技创新工程，提升主动参与改革创新的积极性主动性，增强创新、创造、创业的意识和能力，强化科技创新对防震减灾事业发展的支撑力。围绕防震减灾事业现代化建设需求，在基础研究、应用研究、成果转化、人才培养和关键技术研发，以及科技创新方面贡献力量。

　　业务中心要聚焦自身职能定位，围绕防范化解地震灾害重大风险，增强防震减灾综合能力，创新工作举措，完善地震监测预报、震灾预防等工作体系，真正担当起“国家队”的重任，切实支撑和服务新时代防震减灾事业现代化建设。

　　习近平总书记强调，要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。地震系统全面从严治党还存在不少问题，“两个责任”落实不到位、重大决策部署执行差距较大、中央巡视整改有差距、违纪违规违法问题存量多、工作作风还不够硬、政治生态还不够好、惯性思维问题突出，等等。2010年国务院印发的《关于进一步加强防震减灾工作的意见》，提出了到2020年防震减灾事业发展的目标任务，有的还没有实现。对标2016年中央巡视反馈意见，整改落实要求存在一些差距。近年来地震系统接受各项监督检查发现的共性问题、突出问题，有的仍然存在。对此，我们不能走过场，必须深刻剖析查找原因。

　　这次主题教育，要通过学习调研来发现问题、解决问题。局机关要深入基层，局属单位要深入到科技业务人员中去，了解他们的所思所需所盼，把本单位的问题找准找实。要大力解决地震系统干事创业精气神不够，政治站位不高、缺乏大局意识，不担当作为、不较真碰硬、不攻坚克难的问题；要解决有些单位和领导班子对于局党组重大决策部署表态多、落实差的问题，形成合力和动力，进一步推动地震系统深化改革和防震减灾事业现代化建设；要大力加强地震系统党风廉政建设，深刻剖析高荣胜、黄宝森、苗崇刚、王尚彦等反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

　　各单位要认真总结前几次学习教育的好经验好做法，精心组织，把“不忘初心、牢记使命”的精神旗帜高举起来，以良好的精神面貌投身主题教育，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！