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云南省地震局地震科研项目管理办法(试行)


来源:局办公室  作者:局办公室  时间:2017年11月08日  阅读次数:打印】【关闭

第一章  总  则

第一条  为贯彻落实《国家地震科学技术发展纲要(2007-2020年)》和《中国地震局党组关于加快推进地震科技创新的意见》(中震党发〔2017〕69号),加强和规范云南省地震局各级各类科研项目的管理,提高科研管理效能,保证科研课题研究顺利进行,推进地震科技创新,依据国家、中国地震局、地方各类科研项目管理办法,结合云南省地震局实际,制定本办法。

第二条  科研项目的确定要符合国家和我省地震科技发展的总体部署和规划,紧密结合防震减灾事业和社会发展需求,并通过科研项目的支撑,实现人才和学科建设的共同协调发展。

第三条  云南省地震局支持全省地震系统专业技术人员申请并承担各类科研项目,鼓励跨专业、跨学科、跨单位联合及与国内外研究机构合作申请项目并开展科学研究。

第四条  科研项目的类别:按计划形式、合同形式和委托方式特点分为纵向科研项目、横向科研项目和云南省地震局地震科技自立项目(以下简称自立项目)。

(一)纵向项目

纵向项目指经费预算直接来源于中央或地方财政资金的科研项目,包括国家自然基金、科技部科技专项、云南省科技计划、中国地震局星火计划等课题。

(二)横向项目

横向项目指经费来源于预算外资金的科研项目,包括从其它单位获得的课题、子专题和企业资金资助的科研项目等。

(三)自立项目:云南省地震局设立的基金并批准立项资助的科研项目,包括:云南省地震局科技专项基金(以下简称科技专项)和云南省地震局青年地震科学基金项目(以下简称青年项目)。

科技专项进一步细分为评审立项和自主立项两类。评审立项类项目由科学技术处组织在全局范围内统一开展立项评审。自主立项类项目由局属各单位根据业务工作需要自主安排任务,自筹经费支持,报科学技术处,经局科技委审查同意后立项,纳入科技专项统一管理,项目经费一般每项不超过5万元。

青年项目进一步细分为评审立项和自主立项两类。评审立项类青年项目包括科研类、软科学类和基层专项。自主立项类青年项目由局属各单位和机关各处室根据业务工作需要自主安排任务,自筹经费支持,报科学技术处备案立项,纳入青年项目统一管理。

自立项目总额度暂定为每年50万元,由云南省地震局经费支出,纳入年度经费预算,并随事业发展逐年适当增加。

第五条  各相关管理部门和项目承担单位职责规定:

(一)科学技术处负责发布(含转发)科研项目申请指南、受理申请、组织评审、批准立项、组织中期检查和结题验收;

(二)发展与财务处负责自立项目经费预算审查、下达和监督;

(三)国资部门负责监督项目组按国有资产管理相关要求开展项目设备的采购、入库等;

(四)档案部门负责监督项目组按档案管理相关规定完成项目产生的档案资料的归档、入库,负责档案验收;

(五)科研项目管理实行局级和项目承担单位两级管理体制,项目负责人所在单位应密切配合科学技术处对本单位承担的科研项目进行综合管理。

第二章  类别、申报和受理

第六条  申请各级纵向科研项目,项目负责人必须按照各类项目的规划、类别、项目指南、申请办法等,在查新的基础上,对课题内容进行充分论证,认真填写《项目申请书》,经申请人所在单位审查同意并签署意见后上报科学技术处。科学技术处组织评审,择优推荐上报。与科研院所和省级地震局联合申报的纵向项目,以云南省地震局为项目承担单位申报的,需合作单位出具书面证明材料并在《项目申请书》加盖单位公章;云南省地震局作为合作单位申报的,相关申请材料需经科学技术处审查备案后加盖云南省地震局公章。

第七条  横向项目要根据国家规范合同格式,由项目负责人草拟项目合同,项目负责人所在单位、科学技术处及课题组相关人员参与洽谈。项目的申报和签约,应由项目负责人所在单位进行技术可行性审查,并明确知识产权、专利技术等归属问题,报科学技术处进行形式和法规审查(必要时组织专家论证),并报分管局领导审批。

第八条  自立项目原则上每年申报1次。自立项目申报受理时间为每年12月份至次年1月份,评审立项时间为每年2月。

第九条  自立项目面向全省地震系统在职专业科技人员,其中基层专项主要面向地震台站和县(区)地震部门的基层一线科技人员。

科技专项申请人年龄须在50周岁(含50周岁)以下,应具备中等专业技术职称(含)以上,从事地震科学研究3年(含)以上的科技人员。每项资助金额不超过15万,执行期2—3年。项目组人数不超过7人。

青年项目申请人年龄须在35周岁(含35周岁)以下,学历、职称不限。每项资助金额0.3-2万,执行期1—2年。项目组人数不超过5人,且只能有一位年龄超过35岁的专家作为指导。

项目人员应进行合理分工,项目成员参与项目工作时间是项目绩效发放的重要测算依据。

第十条  自立项目申请采取集中受理方式。符合申报条件的申请人须填写项目申请书,经申请人所在单位审查同意并加盖单位公章后,按规定时间提交纸质《云南省地震局地震科技自立项目申请书》一式二份,同时报送电子版。对下列情况作限项规定:

(一)在研各类项目数大于2项(含2项)的负责人,或在研高级别科研项目(国家自然基金项目、省科技计划项目、星火计划项目等)的负责人,不得新申报自立项目。

(二)自立项目未结题者不得新申报自立项目。每人每年限申报1项同类自立项目,申报和参加项目总数不超过2项。

(三)自立项目结题后,需间隔一年再行申请。在研自立项目结题前就发表该项目资助的SCI、EI论文或申请到更高级别竞争性项目的人员不受隔年申报的条件限制。

(四)每位科技人员最多可承担科技专项和青年项目各两次。

第三章  评审与批准

第十一条  项目评审贯彻公平竞争、择优资助的原则。纵向项目和横向项目按照项目渠道相关管理办法,由科学技术处组织开展推荐评审。自立项目依托云南省地震局科学技术委员会, 由科学技术处按照初审、终审的程序组织开展评审。

第十二条  开展自立项目评审,由科学技术处从局科学技术委员会中选取5-9名委员(根据需要可邀请部分管理、财务方面的专家参与),组成当年度评审委员会。可邀请1-2名外单位的相关领域专家作为同行评议专家。

第十三条  科学技术处对受理的自立项目进行预审。预审的主要内容包括形式审查、项目查重、申请人的信用记录、研究能力及条件等。

第十四条  通过预审的自立项目,由科学技术处组织相关专家开展初审,每个项目分送2位专家给出具体评议意见和分数。

第十五条  科学技术处整理、归纳评议意见,并综合考虑预审和初审情况,确定进入终审的自立项目,由评审委员会进行最终评审。2位初审专家的初审意见均为不建议资助的项目,不进入终审。预算评审结果与项目申报经费相差超过30%的项目,不予资助。

第十六条  评审委员会通过终审确定年度资助的自立项目及资助金额,由科学技术处向项目负责人下达项目批准通知,并报发展与财务处下达自立项目经费计划。

第十七条  自立项目负责人接到项目批准通知后2周内,根据终审、预算评审意见和批复,填写《云南省地震局地震科技自立项目计划任务书》一式二份,报科学技术处。

第十八条  科学技术处会同发展与财务处对自立项目任务书进行审核,并与自立项目负责人签订项目任务书。自立项目任务书一经签订,不得擅自变动,否则管理部门有权终止资助该项目。

第十九条  逾期不报自立项目任务书,且在规定期限内未说明理由的,视为自动放弃,由科学技术处核准后予以撤销,并记入项目申报人信用档案。撤销项目的经费纳入基金总额,当年不再增补项目。

第二十条  自立项目任务书是项目执行、预算执行、监督检查和项目结题验收的重要依据。自立项目任务书主要内容包括:项目基本信息表、目标与任务、预期成果及考核指标、年度计划及年度目标、经费来源与支出预算和参加人员信息等。

第四章  经费管理

第二十一条  鼓励全局科研人员与政府部门、高校、科研院所、企事业单位联合开展科研活动,积极争取外部科研经费,拓宽科研经费来源渠道。

第二十二条  凡以云南省地震局名义取得的各类科研项目经费,应全部纳入局财务统一管理、专款专用,形成的资产均归国有,须纳入统一管理。

第二十三条  项目承担单位是科研活动的基层管理单位,对科研人员科研经费的使用负监管责任。项目承担单位要根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障,监督科研项目预算执行和经费使用。

第二十四条  项目负责人是科研经费使用的直接责任人,项目发生的费用支出在分级审批的基础上由项目负责人签字报销,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目经费申报预算和支出决算,按照批准的科研项目经费使用计划执行,接受所在单位和相关职能部门的监督、检查和审计。

第二十五条 项目负责人应遵守国家、地方及云南省地震局相关财务规定,按批准的项目经费预算使用科研经费,按以下权限审批:

(一)单笔支出在1千元以内,由项目负责人审核,发展与财务处批准支付。

(二)单笔支出在1千以上(含1千元)、5万元以内,由项目负责人、所在单位主要负责人审核,发展与财务处批准支付。

(三)单笔支出在5万元以上(含5万元)、10万元以内,由项目负责人、所在单位主要负责人、发展与财务处审核,分管局领导批准支付。

(四)单笔支出在10万元以上(含10万元)由项目负责人、所在单位主要负责人、发展与财务处、分管局领导审核,局主要领导批准支付。

第二十六条  科学编制项目经费预算

(一)科研项目申请人根据有关科研经费管理办法,结合科研活动的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制项目经费预算,坚持勤俭节约,合理安排支出,提高资金使用效益。

(二)预算编制时,须对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金等进行重点说明。劳务费预算应结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制。

(三)合并会议费、差旅费、国际合作与交流费支出科目,结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,其中不超过直接费用10%的,可不提供预算测算依据。

(四)涉及政府采购的,按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算。

(五)横向项目预算按委托方要求或合同约定执行,原则上要求预算间接经费(不超过总经费的20%)。无法预算间接经费的,应经科学技术处和发展与财务处审批后方可签订协议。

第二十七条  科研任务计划变更涉及的经费使用计划调整

(一)因科研项目进展需要,确需调整科研经费使用计划的,遵循以下总体原则:

1.设备费、劳务费、专家咨询费一般不予调增,如需调减可按相关规定报批后调剂用于材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费等支出;

2.设备采购预算一般不予调整。如因研究任务变化等原因确需调整的,在采购预算范围内,经承担单位同意后,报科学技术处审批;

3.间接费用计划不得调整。

(二)科研经费使用计划调整程序:

1.纵向科研项目预算确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的,应按规定履行相关调整程序。

2.纵向科研项目总预算不变情况下,涉及调整直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出范围的,项目负责人可根据实施过程中科研活动实际需要,经所在单位同意后向科学技术处提出预算调整申请,由科学技术处、发展与财务处及相关部门审核、批准和备案,必要时报局领导批准。

3.横向科研项目经费使用计划的调整,在征得合作方认可后参照纵向科研项目经费使用计划调整程序执行。

4.自立项目负责人应当严格执行已批复的经费预算安排方案,一般不予调整。如遇重大事项变更确需调整的,在项目总预算不变的前提下,由项目组和项目负责人根据实施过程中科研活动的需要,在项目验收前6个月提出书面申请,经所在单位同意后由科学技术处和发展与财务处审批,审批件作为财务验收的依据,科学技术处和发展与财务处在项目验收时予以确认。其中:

(1)绩效支出不得调整;

(2)设备费、差旅费、劳务费、专家咨询费可以调减,不予调增;调减经费可根据项目研究需要调至材料费、测试化验加工费、出版文献/信息传播/知识产权事务费;

(3)材料费、测试化验加工费、出版文献/信息传播/知识产权事务费可以调整。

第二十八条  科研项目经费立项管理流程

(一)科研项目经费到局财务后,由项目负责人提交项目任务书原件到科学技术处备案,科学技术处发函至发展财务处后方可使用。

(二)凡进入到局财务的科研经费均按项目单独核算,在科学技术处和发展与财务处的管理、监督下,专款专用。

第二十九条  科研经费的转拨

(一)项目负责人不得借科研合作、协作之名,将科研项目经费挪作他用,或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位。

(二)确因项目研究需要转拨经费,项目负责人应提供经费转拨批件、项目签约合同、合规票据等有关凭据,办理经费转拨手续。

(三)自立项目原则上不发生对外协作费用。

第三十条  其他事项

(一)为保证科研工作顺利进行,项目负责人一般不得变动。如遇工作调动、出国半年以上等特殊情况,项目负责人需向所在单位提出申请,并到科学技术处办理科研项目委托代管或终止手续,科学技术处以书面形式通知发展与财务处变更项目负责人,必要时还需上报项目计划下达部门审批,上述情况未办理代管手续的,发展与财务处将暂停其项目经费的使用。

(二)项目负责人不得无故中止项目研究工作。项目下达部门决定中止的项目,其剩余经费按项目下达部门的意见办理。

(三)被撤销的项目,原则上需退还全部拨款。

第三十一条  根据相关科研经费管理办法,科研项目经费分为直接费用和间接费用。

(一)直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、专家咨询费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、国际合作与交流费和其他支出等。

(二)间接费用是指项目承担单位在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗、科研管理费用以及科研绩效与奖励的补助支出。

自立项目经费中不预算间接费用,但可预算项目绩效。

第三十二条  纵向科研项目经费支出内容和间接费用支出比例

(一)各类纵向科研项目经费的支出内容和间接费用支出比例严格执行国家有关规定并按相应资助办法管理。

(二)纵向科研项目资助部门(或单位)无明确规定的,经费支出内容见表1,间接费用支出比例见表2。

表1 纵向科研项目经费支出内容

费用类别

支出内容

说明

直接费用

1.项目计划任务书或项目合同书经费预算内的专用仪器设备费及维修费;

2.材料费:项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等费用;

3.科研业务费(包括租赁、燃料动力、差旅、国际合作与交流、会议、技术引进、出版、资料、数据购买、软件购买、文献检索、专利申请、专利维持、测试化验、加工、计算等费用);

4.实验材料费(包括原材料、元器件、化学药品试剂、耗材等费用);

5.研究生和临时聘用人员劳务费;

6.专家咨询费;

7.其他支出。

1.严格控制预算科目支出范围,并按照预算额度及预算支出口径用于与科研项目相关费用;

2.燃料动力费,指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等。

间接费用

1.占用局属设备及房屋等资源补偿费;

2.日常水、电、气、暖费,管理费;

3.科研绩效支出;

4.其他支出。

1.国家自然基金间接费用的90%可用于绩效支出。

表2 纵向科研项目间接费用支出比例

直接费用减去设备购置费X(万元)

支出比例

(%)

支出说明

X≤500部分

20

1.间接费用采用分段超额累退比例法计算;

2.水电费按实际到局总经费(扣除外拨合作单位部分)的2%提取;

3.间接费用提取水电费后剩余部分可全部用于绩效支出。

500<X≤1000部分

15

X>1000部分

13

第三十三条  横向科研项目经费支出内容和支出比例

(一)横向科研项目经费的支出内容和支出比例按合同(协议)规定执行。横向科研项目如果是上级项目的子专题,上级项目有间接经费的,横向科研项目应按比例预算间接经费。

(二)合同(协议)没有明确间接经费规定的,支出比例按表2执行。

第三十四条  自立项目经费支出内容和支出比例

自立项目一般不资助购买通用办公设备(计算机、打印机、一体机、相机等)。自立项目绩效支出不超过项目总经费扣除设备购置费后的20%。

第三十五条  差旅费指因科研业务需要临时到常驻地以外地区出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费用。

(一)城市间交通费指项目人员到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。出差人应按职务、职称级别乘坐对应等级的交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

(二)一般情况下,应选择公共交通工具出行,不得自驾车辆出差。受地理环境和当地条件限制必须租车前往的,报销时须提供租车合同。

应选择证照、保险齐全的公司租用车辆;否则对于租车所引起的安全事故等一切责任问题,由项目负责人和出差人员承担。

(三)住宿费、伙食补助费和市内交通费按相关差旅费规定标准执行。

(四)因科研工作业务需要邀请学者、专家或有关外单位人员到项目承担单位开会、交流、访问或赴外地参加调研,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,报销时须提供有效证明真实性的相关材料。

第三十六条  因科研业务需要举办的学术交流、研讨等科研业务性会议应当坚持厉行节约、务实高效的原则,严格控制会议数量、规模和会期,并按规定流程进行审批,具体按照《云南省地震局会议管理办法》执行。

第三十七条  劳务费用于参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员、财务助理人员、聘用临时用工等的劳务性费用。项目如确需发放劳务费,必须列入预算,无预算不得开支劳务费。

(一)劳务费发放以项目任务书为依据。对于科研项目立项后承担具体研究任务且需按月或规律性发放劳务费的非项目组人员,由项目负责人提交在项目中承担的工作内容、任务及个人信息等情况说明,并报科学技术处、发展与财务处备案后作为劳务费发放依据。其他情况须提供有效证明真实性的相关材料。

(二)项目负责人按任务合同严格控制劳务费支出。劳务费必须由本人签收或发至本人个人银行账户,不得由他人以任何理由代签、代领。

(三)劳务费发放程序按照局相关规定执行。

第三十八条  专家咨询费用于在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用,专家咨询费发放程序按照局相关规定执行。

第三十九条  绩效支出是用于提高科研工作绩效、充分发挥绩效激励作用、体现科研人员价值而安排的人员费用支出,由项目负责人统筹安排发放。

(一)绩效发放仅针对预算中核定有绩效支出的项目,发放金额按预算执行,不得增加发放额度。绩效支出实行项目负责人分配制,由负责人按进度计划根据项目组成员承担工作任务、工作量、贡献大小,提出内部分配计划,经所在单位同意后报科学技术处和发展与财务处核准执行。

(二)绩效发放须建立在科研工作实施绩效的基础上,以任务书的项目组成员名单为依据,项目负责人根据项目实施过程中直接参与研究工作的科研人员及管理人员对项目的实际贡献进行合理分配。

(三)项目组成员如需变动,须提交情况说明,经相关人员签字认可,由项目负责人签字确认后报送科学技术处、发展与财务处备案。

(四)纵向项目和横向项目绩效发放按经费到账方式采取不同的发放方式:科研经费一次全部到位的,经费入账后可以根据科研进度情况发放不超过绩效支出总额的50%,剩余部分应在项目通过结题验收后方可发放。

科研经费按年度或批次到位的,经费入账后可以根据科研进度情况发放不超过绩效支出总额的30%;通过中期检查后可发放至绩效支出总额的60%(入账经费不到60%的按到位经费比例发放),未通过中期检查的项目,结题验收前不得再发放绩效支出,同时总绩效经费扣减10%,剩余部分通过结题验收后方可发放。

(五)自立项目绩效发放按项目进度方式发放:一年期的项目,通过中期检查后,可按绩效支出总额50%发放,剩余部分通过结题验收后方可发放;二年期的项目,通过年度进展检查后,可按绩效支出总额50%发放,剩余部分通过结题验收后方可发放;三年期的项目,通过第一年度的进展检查后,可按绩效支出总额30%发放,通过第二年度的进展检查后,可按绩效支出总额60%发放,剩余部分通过结题验收后方可发放。

未通过中期检查、年度检查的项目不得按进度发放绩效支出。项目每出现一次未通过中期检查或年度检查的,每次扣减绩效总额10%。申请延期的项目扣减绩效总额10%。

(六)项目执行完毕后,最终验收结论为不合格的,应退回全部已领取的项目绩效。

第四十条  所有科研经费开支,原则上通过银行转账方式或采用“公务卡”结算。

第四十一条  凡涉及固定资产购置的,按照招标采购有关规定和程序办理。

第四十二条  科研经费使用严格执行经费审批和财务报销审核制度,所有原始凭证(单据)必须真实、合法、准确、完整,报销票据的粘贴和报销表格的填写必须符合局财务管理相关规定。

第四十三条  项目主管部门或项目委托方因故要求终止或撤销项目,或项目组因故不能继续研究工作而要求终止或撤销项目时,项目负责人应及时以书面形式向所在单位提出申请,承担单位审核后报科学技术处审批,发展与财务处接到通知后停止该项目经费的使用,并按相关规定办理经费决算。

第四十四条  科研项目完成结题验收后必须进行财务结算。项目负责人应根据经费预算和开支情况如实编制经费决算,经科学技术处审核签署意见后,提交发展与财务处审核,并按照相关要求报送并存档。项目负责人对决算报表的真实性、完整性负责。

第四十五条  纵向和横向科研项目合同签订执行时限到期,项目结题验收后或因故终止时,科研经费尚未列报支出的资金成为科研项目结余经费。

(一)项目实施期间,年度剩余资金结转下一年度继续使用;

(二)项目完成任务目标并通过验收后,项目负责人可提交经费使用计划申请继续使用结余资金,时限为6个月以内;其余结余资金在2年内由局科学技术处、发展与财务处统筹安排用于科研活动的直接支出;

(三)结余经费2年后未使用完的,按有关规定原渠道退回。

(四)自立项目年度预算于当年11月30日前尚未列报支出的资金即为结余经费,结余经费在项目总预算中核减。

第四十六条  科研经费在使用过程中,应严格执行国家有关法律、法规及本办法之规定,严禁弄虚作假和截留、挤占、挪用资金。严禁将课题经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动和与课题研究活动无关的支出。严禁支付各种罚款、违约金、滞纳金、捐款、赞助、投资等。严禁以任何方式变相牟取私利。

第四十七条  科研人员严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、编制虚假预算。严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人。严禁购买与科研项目无关的设备、材料。严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费。严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出。严禁虚列、伪造名单,虚报冒领科研劳务性费用。严禁借科研协作之名,将科研经费挪作它用。严禁设立“小金库”。

第四十八条  项目负责人若有违反相关法律法规政策和规章制度的情形,则根据违反行为的程度,承担相应的责任,若涉嫌犯罪则交司法机关处置。

第五章  实施与监督检查

第四十九条  纵向项目和横向项目按照项目渠道的相关管理办法,相关职能部门和项目负责人所在单位对项目实施进行监督检查。

第五十条  自立项目任务书签订后,发展与财务处下达项目经费。州(市)、县(区)地震工作机构承担的自立项目经费在云南省地震局财务列支。

第五十一条  自立项目每年必须撰写《云南省地震局地震科技自立项目年度进展报告》一式二份于每年11月30日前,由项目负责人所在单位统一报送科学技术处。科学技术处会同财务和档案部门组织专家对项目年度进展情况进行检查。报告和检查内容包括项目执行、年度进展、年度经费使用和档案建立情况等。

第五十二条  对不能按期上报项目年度进展报告,或未能通过年度进展情况检查的项目,科学技术处将予以通报批评并要求整改;未能在3个月之内完成整改的,取消项目负责人申报下一次自立项目资格,同时记入信用档案。

第五十三条  自立项目实行项目负责人重要事项申报制度。涉及项目负责人和项目组主要成员、研究目标、研究内容、技术路线、项目期限、预算以及中止研究工作等重要变动时,项目负责人需书面报所属单位和科学技术处审批。

第五十四条  因故确实不能在规定期限内完成研究计划需要延期的自立项目,应在执行期结束前三个月由项目负责人提出申请,报科学技术处审批。同意延期的自立项目一般只允许延期一次,时间不得超过1年。

第五十五条  科研项目实行项目负责人立卷归档责任制。项目执行过程中,项目组要加强对所形成的具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式科研文件材料的管理,及时进行系统整理。

第六章  验收与绩效考评

第五十六条  纵向项目和横向项目按照项目渠道的相关管理办法,项目负责人按期开展项目的验收工作。

第五十七条  自立项目执行期满后一个月内,项目负责人撰写结题报告,并将相关成果论文、经费决算等材料报科学技术处。同时,项目负责人须按照局科技档案管理要求,履行归档手续,提请档案部门进行档案验收,提请财务部门进行财务验收。提交的结题材料包括:

(一)《云南省地震局地震科技自立项目申请书》一式一份;

(二)《云南省地震局地震科技自立项目计划任务书》一式一份;

(三)《云南省地震局地震科技自立项目验收报告》一式一份;

(四)《研究工作总结》一式一份;

(五)研究成果、论文一式一份。

第五十八条  科学技术处组织专家组对自立项目进行验收评审。验收专家组应包括财务和档案管理人员。验收专家组根据项目任务书和项目结题报告,在审阅资料、听取汇报、实地考核、观看演示、提问质询的基础上,提出评审意见,经专家组讨论汇总,形成验收意见,并在意见中提出成果应用推广要求和建议。

第五十九条  自立项目验收采用专家打分制,评分范围为0-10分。以验收专家评分的平均分为作为项目验收得分,并规定:得分9分及以上且项目经费执行率超过95%的为优秀;得分6分以下或项目经费执行率低于60%的为不合格;其它为合格。

第六十条  自立项目结题验收时,项目任务书中考核指标确定的论文未能发表的,必须在结题后一年内发表,否则不再受理项目负责人其他的自立项目申请。

第六十一条  自立项目形成的研究成果,如论文、专著、专利、软件、产品和技术的宣传推广必须在文章首页或致谢中第一标注“云南省地震局地震科技自立项目资助”字样及项目编号,不做第一标注的成果,评审或验收时不予认可。

第六十二条  以云南省地震局名义承担的科研项目,资助发表的论文第一标注单位必须为云南省地震局。

第七章  奖  惩

第六十三条  纵向项目和横向项目按照项目渠道的相关管理办法,进行奖惩。

第六十四条  严禁同一研究内容在不同的科技计划中重复申报立项,一经发现,取消项目负责人申请自立项目资格,并在1年内不得申请、参与科研项目。

第六十五条  科研项目负责人及参加者弄虚作假、剽窃他人科技成果的,一经查出并核实,纵向和横向项目报项目来源单位建议撤销立项,自立项目立即撤销立项,并予以通报批评。项目责任人5年内不得承担或参与相关科研活动,同时记入信用档案。

第六十六条  因违反有关政策法规和项目管理制度等原因未通过验收的,取消项目负责人3年内申请自立项目的资格,予以通报,并与其他科研活动挂钩。

第六十七条  自立项目结题验收后,项目负责人才能继续申报自立项目。对于验收时被评为不合格的,取消其3年内自立项目申请的资格。

第六十八条  对于结题验收中被评为优秀的自立项目负责人,在项目验收后半年内申请自立项目或申请其他推荐项目时给予项目综合评分增加5%的优待。

第六十九条  对不按时上报年度报告材料或信息,以及不接受监督检查的项目,视情况给予通报批评,取消自立项目负责人参加下一次自立项目申报资格,同时记入信用档案,并与其他科研活动挂钩。

第八章  附  则

第七十条  自立项目研究内容以推荐方式获得更高级别科研项目(省科技计划面上及青年项目、星火计划项目等)资助后,该项目按预算年度终止执行。

第七十一条  本办法由科学技术处负责解释。

第七十二条  本办法自印发之日起执行,有效期3年(2017年9月15日至2020年9月14日),过期自行作废。

第七十三条  原《云南省地震局科研项目管理办法(试行)》(云震发科〔2015〕138号)、《云南省地震局地震科技专项基金管理办法(试行)》(云震科发〔2015〕139号)、《云南省地震局青年科学基金管理办法》(云震发科〔2007〕41号)、《云南省地震局科研课题经费管理办法(试行)》(云震发科〔2006〕89号)和《云南省地震局科研专项经费间接费用管理办法》(云震财发〔2012〕171号)同时废止。

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